是没听懂还是怪罪于天气
事后,印度成立了事故原因调查委员会,由当时德里最高法院的法官拉郝蒂任主要负责人 。调查委员会将搜救人员寻获的两架飞机的黑匣子分别送还给它们所属的航空公司 。沙航和哈航在调查委员会的监督下,分别在莫斯科和伦敦解读了黑匣子的录音内容 。
调查委员会很快就得出了答案,他们在参考了多方面证据之后,结合黑匣子的录音内容,认定事件是由哈萨克斯坦航空1907号班机的机长单方面造成的 。根据黑匣子的记录,地面空管员曾指示1907航班下降到4572米高度,但是哈萨克斯坦航空1907号班机的机长在完成这一指令后并没有停止下降,反而让客机继续下降,已经低于 4267.2米 。调查报告指出,哈萨克斯坦航空1907号班机机组人员的英语水平极低,而且完全依靠他们的无线电通讯官与地面控制中心空管员联系,这两个原因造成1907航班未能按照空管员指示去做,最终犯下了严重错误 。
这一结论立即遭到了哈萨克斯坦官员的反驳 。哈萨克斯坦方面称,在飞机下降的时候,1907号班机不幸进入了积云之中,并且还遇上湍流,糟糕的天气才是导致事故的最主要原因 。
航空交通管制员工会的代表对哈萨克斯坦方面的说法进行了反驳 。他们引述气象报告,称当时并没有湍流,但同意两航机在云团中相撞的说法 。这一说法从目击证人提莫菲 ·毕斯的证供中获得了证实 。最终,调查委员会认定事故的主要原因就是哈萨克斯坦航空1907号班机的机长没有严格遵从空管员保持指定高度的指示 。然而,报告对1907号班机机长为什么没有遵从指示的原因则未作出定论,仅仅说有两个可能性:要么是因为航机在云团中遇上湍流,要么是因为机长与空管员沟通存在问题 。
印度航空的新气象
还有一点需要指出,当地机场的设备也是非常落后的 。英迪拉 ·甘地国际机场当时并没有二次监察雷达来测量航机的实际飞行高度,使用第一次监察雷达估计飞机的飞行方向已经过时,这种不准确的航空资料,在某种程度上会影响地面管制员的判断 。另外,当时的一般的民航管制区都是把进场航线和离场的航线分开的,但是,印度空军占用了德里附近太多的空域,德里的航机只能使用同一条"空中通道”来进场和离场 。这极大地增加了航机发生空中相撞的概率 。
针对这两项潜在问题,调查报告给德里的空域提出了以下建议:一是,新增一条“空中通道”,以便将进场航线与离场航线完全分开;二是,机场必须安装二次监察雷达,这样才可以获得航机的准确飞行高度; 三是,强制所有在印度运作的民航飞机都要安装空中防撞系统;四是,印度空军应该削减专用空域,以增加管制的灵活性 。按照这些建议,印度民航局作出了很多改进,规定所有进出印度的班机都要安装空中防撞系统, 印度因此也成为世界上第一个强制规定航机必须安装空中防撞系统的国家 。
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